Долго болеете? Не стесняйтесь оформить инвалидностьКомментарии: 16

ЕСЛИ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ БЮЛЛЕТЕНЬ.

Моя сестра поскользнулась, упала и сильно ударилась головой. Ей делали операцию, она долго лечилась, и с работы пришлось уволиться. Подскажите: можно ли рассчитывать на какую-то государственную помощь, пособия в таких ситуациях, когда лечение и восстановление затягивается на долгий срок?

Самую весомую господдержку можно получить, если оформить инвалидность. Впервые решиться на это, особенно в относительно молодом возрасте, многим нелегко прежде всего с моральной точки зрения. Поэтому врачи советуют осознать: это обычная медико-социальная процедура - как, скажем, оформление больничного.

Собственно, с больничного листа в таких ситуациях обычно все и начинается. По правилам листок нетрудоспособности может продлеваться на максимальный срок до 10 месяцев, а в отдельных случаях - при травмах, после реконструктивных операций и при туберкулезе - до 12 месяцев. Если в течение этого времени трудоспособность пациента не восстановилась, то его направляют на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для решения вопроса о признании инвалидом и определения группы инвалидности.

Как все это происходит по правилам и на практике - см. в нашей схеме. В среднем на все процедуры уходит около 3 - 3,5 месяца.

Апеляционное определение № 33-2553 33-2553-Г 33-2553/ от 29 октября г.

Суть спора: Споры из нар. пенс. зак. - иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ

Судья: Шурова Л.И. Дело № 33-2553- г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 29 октября года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Мухаметзяновой Н.И. Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Борисенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области об обязании совершить действия,

поступившее по апелляционной жалобе истца Борисенко И.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 августа года, которым отказано Борисенко И.В. в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н. судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Борисенко И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области, в котором просил обязать ответчика производить ему выплату трудовой пенсии по инвалидности бессрочно с момента возникновения права на такую пенсию, но не позже, чем с 21.10.2002г. отменить ответ пенсионного органа от 06.02.г. мотивируя тем, что с 05.06.1995г. ему была назначена пенсия по инвалидности, поэтому по истечении 5 лет с момента признания его впервые инвалидом, то есть с 2000 года, полагает, что приобрел право на установление инвалидности бессрочно. Однако, после проведенного 21.10.2002г. МСЭ очередного переосвидетельствования документы о его результатах ему не выдали, в связи с чем, считает, что проходить освидетельствование повторно он не обязан. С прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности в связи с истечением срока признания инвалидом, о чем Управлением ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курской области сообщено в письме от 06.02.г. он не согласен.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец Борисенко С.В. просит решение суда отменить, как незаконное, указав, что в нарушение ГПК РФ дело по первой инстанции рассмотрено не мировым судьей, а Ленинским районным судом г. Курска;кроме того, судом не применены подлежащие применению п. 2.2 Критериев установления инвалидности и п. 28 Порядка проведения МСЭ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №247);решение суда основано на недостоверных показаниях представителя ответчика и третьего лица;отсутствие экспертного заключения МСЭ по результатам освидетельствования 21.10.2002г. свидетельствует о незаконности действий МСЭ, которые не приняли экспертного решения, в том числе об отказе в признании истца инвалидом, в то время как инвалидность должна была быть установлена бессрочно, поскольку с 1995г. по 2000г. он признавался инвалидом.

Истец Борисенко С.В. представители ответчика – Управления ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области, и третьих лиц – ФКУ «Главное бюро МСЭ по Курской области» и Территориальное бюро МСЭ по ЦО г. Курска, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.

Поскольку ответчиком и третьими лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действия с 01.01.2002г.

Согласно ст. 5 данного Закона одним из видов трудовых пенсий является трудовая пенсия по инвалидности (п.п. 2 п. 1).

Статья 8 Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2010г. – принятия Федерального закона от 24.07.2009г.

Утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию по инвалидности по причине истечения срока признания лица инвалидом является основанием для прекращения её выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истёк срок инвалидности (п.п. 3 п. 1 ст. 22).

В настоящее время порядок признания лица инвалидом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (п.1).

Аналогичное положение закреплялось в ранее действовавшем Постановлении Правительства РФ от 13.08.1996г. №965 «О порядке признания граждан инвалидами», в соответствии с которым признание лица инвалидом осуществлялось учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы (п.1).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, право на трудовую пенсию по инвалидности имеет гражданин, признанный инвалидом в установленном законом порядке учреждениями медико-социальной экспертизы.

При этом отказ в признании лица инвалидом, истечение срока признания лица инвалидом и не представление документов, подтверждающих установление инвалидности на новый срок либо без указания срока переосвидетельствования, свидетельствуют об утрате пенсионером права на трудовую пенсию по инвалидности, что влечет прекращение ее выплаты пенсионным органом.

Судом установлено, что истец Борисенко И.В. с 1995 года состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда как получатель трудовой пенсии по инвалидности, при этом выплата пенсии ежегодно продлевалась на основании переосвидетельствования истца во ВТЭК. Очередное переосвидетельствование было назначено на 13.08.2002г. После указанной даты документы, подтверждающие право истца на дальнейшее получение пенсии по инвалидности, в адрес ответчика не поступили, что явилось основанием для прекращения её выплаты с 01.09.2002г.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела на имя истца, сообщениями ответчика и третьих лиц, копиями судебных постановлений, а также следуют из пояснений представителей ответчика и третьего лица.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 8 и 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и исходил из того, что после даты очередного переосвидетельствования – 13.08.2002г. документы, подтверждающие право истца на получение трудовой пенсии по инвалидности, в Управление ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области не представлены, в связи с чем, выплата ему данной пенсии была прекращена и 05.02.2003г.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности производить истцу выплату трудовой пенсии по инвалидности с 21.10.2002г. судебная коллегия находит правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что инвалидность истцу должна быть установлена бессрочно в связи с тем, что он с 1995г. по 2002г. признавался инвалидом, на законность постановленного судом решения не влияют, учитывая, что ответчик – Управление ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области выплату пенсии по инвалидности производит только на основании документов медико-социальной экспертизы о признании лица инвалидом;при отсутствии таковых - выплата пенсии прекращается. Документов, подтверждающих признание истца инвалидом на определенный срок, либо бессрочно в пенсионный орган после прекращения выплаты пенсии с 01.09.2002г. не поступало.

Ссылка в жалобе на неправомерность действий сотрудников МСЭ, не принявших экспертного решения по результатам проведенной в отношении истца 21.10.2002г. медико-социальной экспертизы, также не может служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку в рамках рассматриваемого дела законность действий МСЭ судом не проверялась.

Как усматривается из материалов дела, действия территориального бюро МСЭ ЦО г. Курска (общего профиля) по передаче акта освидетельствования истца от 21.10.2002г. без принятия экспертного решения в Главное бюро МСЭ являлись предметом судебной оценки по ранее рассмотренному делу по заявлению Борисенко И.В. и решением Ленинского районного суда г. Курска от 25.05.2004г. вступившим в законную силу 08.07.2004г. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий государственной службы медико-социальной экспертизы ЦО г. Курска (общего профиля) отказано.

Довод апелляционной жалобы о том, что исковое заявление рассмотрено районным судом с нарушением правил подсудности, также является несостоятельным.

Категории гражданских дел, подсудные мировому судье, определены в ст. 23 ГПК РФ, к которым спор о праве на пенсию не относится, в связи с чем, в силу статей 24 и 28 ГПК РФ настоящее дело подсудно Ленинскому районному суду г. Курска, правомерно принято им к производству и рассмотрено по существу заявленных требований.

Доводы, содержащиеся в дополнении к апелляционной жалобе, о том, что истец не обязан был представлять в УПФР справку МСЭ о результатах его освидетельствования, а также о том, что решение МСЭ об отказе в признании его инвалидом в суд не представлено, на законность постановленного судом решения не влияют, принимая во внимание, что выплата пенсии по инвалидности прекращена в связи с отсутствием у ответчика документов о признании истца инвалидом после 01.09.2002г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, собранным по делу доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 августа года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Борисенко И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Суд:

Курский областной суд (Курская область) (подробнее)

Решение № 2-1041/ от 4 июля г.

Суть спора: Другие социальные споры

Дело № год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля года г.Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьиШабуниной А.Н.,

с участием представителя третьего лица Комитета социальной защиты г. Курска ФИО6,

при секретареМартыновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету социальной защиты г. Курска о взыскании ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Комитету социального обеспечения Курской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации, мотивирую свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен брак. Супруг был ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны второй группы. ДД.ММ.ГГГГ решением отдела социального обеспечения г.Ленинграда ФИО3 И.Н. как инвалиду ВОВ второй группы была назначена пожизненная пенсия. Соответственно, комиссию ВТЭК ФИО2 проходил в г.Ленинграде, ныне г.Санкт-Петербург. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Умер. ДД.ММ.ГГГГ Комитет социальной защиты населения г.Курска прекратил выплату ежемесячной денежной компенсации как супруге умершего инвалида ВОВ. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ Комитет социальной защиты населения г.Курска уведомил, что в связи с проверкой проведенной Комитетом социального обеспечения Курской области с ДД.ММ.ГГГГ выплата соответствующей компенсации приостановлена по причине того, что в личном деле отсутствует справка ВТЭК на мужа ФИО3 И.Н. являвшегося инвалидом вследствие военной травмы. Комитетом социальной защиты населения г.Курска было направлено обращение в ФКУ «Главное бюро МСЭ по » с запросом о выдаче заверенной копии справки ВТЭК на ФИО3 И.Н. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Санкт-Петербургу» информировало, что срок хранения актов МСЭ составляет 10 лет, и предоставить запрашиваемые сведения не представляется возможным. Однако ее супруг был признан инвалидом ВОВ и ему назначена пожизненная пенсия, что подтверждается пенсионным удостоверением, удостоверением инвалида войны, справкой администрации от ДД.ММ.ГГГГ выданной ей как жене инвалида и участника ВОВ. Просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации как супруге умершего инвалида Великой Отечественной Войну ФИО2;обязать Комитет социальной защиты населения города Курска произвести ей, как супруге умершего инвалида ВОВ выплату ежемесячной денежной компенсации.

В судебное заседание истец Ульянова А.З. и представитель Комитета социального обеспечения Курской области не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель Комитета социального защиты г. Курска ФИО6 В судебном заседании иск не признала, пояснила, что основания для начисления ежемесячной денежной компенсации отсутствуют, так как не представлена справка медико-социальной экспертизы.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9-10 ст. 3 Федерального закона от 07.11. N 306-ФЗ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат , в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.11. N 306-ФЗ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат , настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января года.

Согласно п. «б» ст. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат , военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации , Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат , военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля г. N 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Согласно п. «б» ст. 4 указанных Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность;копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ;копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ;документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака.

Согласно п. 28 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 23.02.1981 N 209, инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно Удостоверение инвалида Отечественной войны и Удостоверение инвалида о праве на льготы , являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы.

Согласно свидетельства о заключении брака от 04.11.1992 года, в брак вступили ФИО2 и Ульянова А.З. (л.д. 13)

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов ФИО3. Удостоверение выдано пожизненно (л.д. 6).

Согласно справке Управления социального обеспечения Администрации Красносельского района г. Санкт-Петербург, Ульянова А.З. является женой инвалида Отечественной Войны ФИО9 группа инвалидности установлена пожизненно (л.д. 12).

Согласно сообщения Комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ года, для продолжения выплаты ежемесячной денежной компенсации необходимо предоставить справку медико-социальной экспертизы (ранее ВТЭК) на ФИО3 И.II. и её копию (л.д. 15).

Из ответа Комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для отказа в назначении компенсации явилось то, что истцом не представлена справка медико-социальной экспертизы (ранее ВТЭК) на умершего супруга ФИО3 И.II. и её копия.

Между тем, представление такого документа, как Удостоверения инвалида ФИО3, подтверждает, что умерший супруг истца ФИО2II. являлся инвалидом ФИО3 2 группы.

При таких обстоятельствах исковые требования Ульяновой А.З. являются законными и обоснованными. В связи с чем за Ульяновой А.З. следует признать право на получение ежемесячной денежной компенсации как супруге умершего инвалида Великой ФИО3 ФИО2 с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат , то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 13.1 ч. 1 ст. от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ЗКО О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения , Курская область передает для осуществления органам местного самоуправления Курской области следующие отдельные государственные полномочия Курской области в сфере социальной защиты населения: прием, проверка документов, назначение, перерасчет (индексация) и начисление денежных компенсаций и пособий. В связи с указанной нормой Комитет социальной защиты населения города Курска осуществляет назначение ежемесячных денежных компенсаций. В связи с чем на Комитет социальной защиты населения города Курска следует возложить обязанность назначить ежемесячную денежную компенсациюУльяновой Ангелине Зосимовне как супруге умершего инвалида Великой ФИО3 2 группы ФИО2 в соответствии с ФЗ от 07.11.г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновой Ангелины Зосимовны удовлетворить.

Признать за Ульяновой Ангелиной Зосимовной право на получение ежемесячной денежной компенсации как супруги умершего инвалида Великой ФИО3 ФИО2 в соответствии с ФЗ от 07.11.г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Комитет социальной защиты населения города Курска назначить ежемесячную денежную компенсациюУльяновой Ангелине Зосимовне как супруге умершего инвалида Великой Отечественной Войны 2 группы ФИО2 в соответствии с ФЗ от 07.11.г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина

Суд:

Промышленный районный суд г. Курска (Курская область) (подробнее)

Источники: http://www.kp.ru/daily/24404/579298/, http://sudact.ru/regular/doc/UohMtnVZXlN1/, http://sudact.ru/regular/doc/aqZd3O95OQ5L/